2013年，公司體系辦認(rèn)真貫徹“加快體系論證，提升管理質(zhì)量”的總要求，圍繞“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)管理”經(jīng)營戰(zhàn)略與年度質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針，全力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制改革、大力開展內(nèi)部管控與ISO質(zhì)量管理體系建設(shè)，在公司改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，邁出了堅實的一步，取得了初步成效。
一、全力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制改革
在公司實現(xiàn)公車公營的基礎(chǔ)上，全力深化推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制改革，努力夯實基礎(chǔ)管理，不斷提升現(xiàn)代化管理水平。
一是完成將原有的三個公交分公司按城區(qū)、區(qū)域、南區(qū)和北區(qū)劃分為四個公交模擬子公司，模擬二級法人運作。協(xié)調(diào)各部門完成對四個模擬子公司人員、車輛、線路、資產(chǎn)的劃分和確認(rèn)。經(jīng)過將近9個月的模擬運作，通過不斷的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，四個公交模擬子公司各項工作已初步步入正軌，并為其他業(yè)務(wù)分公司進(jìn)行機(jī)制改革提供了寶貴的經(jīng)驗。通過四個模擬子公司的成立，使公司由粗放型集權(quán)管理模式逐步向集團(tuán)型、精細(xì)化管理運作模式轉(zhuǎn)變。
二是研究推動場站分公司、旅游車船、出租車、旅行社、駕校、修理廠等其他業(yè)務(wù)分公司的管理機(jī)制改革，通過前期縝密調(diào)研，制定相關(guān)分公司實施模擬二級法人管理的機(jī)制改革方案草案。配合公司ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證建設(shè)，推動上述幾個子分公司的管理機(jī)制改革。
三是結(jié)合ISO質(zhì)量管理體系實施要求，配合人力資源部做好對公司原有的組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。牽頭做好新部門工作交接工作，在人員、辦公資產(chǎn)、生產(chǎn)性存量資產(chǎn)收撥存、債權(quán)債務(wù)等方面審慎對接。
二、大力開展ISO質(zhì)量管理體系建設(shè)與內(nèi)部管控
一是合理定位，優(yōu)選認(rèn)證機(jī)構(gòu)。經(jīng)委托蘇州市營財招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司進(jìn)行競爭性談判，確定由中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司南京分公司做為中標(biāo)公司。認(rèn)證范圍涵蓋公司總部及公共交通、接送旅游、駕培學(xué)校、出租車、修理廠五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
二是周密部署、扎實推進(jìn)。成立以總公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)組成的企業(yè)內(nèi)部管控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)企業(yè)內(nèi)控辦公室與工作小組。召開企業(yè)內(nèi)部管控暨ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證項目啟動大會，全面啟動ISO各項工作，并完成企業(yè)內(nèi)部動員宣傳；圍繞“全面性、專業(yè)性、統(tǒng)一性”要求，部署開展企業(yè)ISO質(zhì)量管理體系建設(shè)工作。
三是組織培訓(xùn)、提升水平。針對ISO質(zhì)量管理體系建設(shè)認(rèn)證工作，開展ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣講培訓(xùn)、《崗位說明書》編制培訓(xùn)、質(zhì)量管理體系文件編制培訓(xùn)、組織報告宣講、《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》編制培訓(xùn)、質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)等11場次，共計培訓(xùn)336人次，通過培訓(xùn)提升員工專業(yè)素質(zhì)，提升管理人員管理水平，有利于提高ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作順利、高效完成。
四是完善計劃、強(qiáng)抓落實。完成質(zhì)量管理體系建設(shè)前期的資料收集，并完成體系診斷報告；配合認(rèn)證公司對公司組織架構(gòu)進(jìn)行重組設(shè)計，形成新的框架方案并報交發(fā)審批，將原有20個部室和分子公司優(yōu)化調(diào)整為18個部室和分子公司，并根據(jù)新部門編寫崗位說明書；協(xié)調(diào)完成公交板塊相關(guān)程序文件及工作文件的編制工作，并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)一步完善；做好質(zhì)量手冊的整編、修訂、完善和審核工作，并適時發(fā)布；完成公司內(nèi)審員培訓(xùn)，做好公司質(zhì)量管理體系認(rèn)證內(nèi)審工作。密切聯(lián)系認(rèn)證公司，做好公司質(zhì)量管理體系認(rèn)證的外審工作。
（三）積極完善落實績效考核管理機(jī)制。針對公司管理機(jī)制改革暨四個模擬子公司的成立，以及服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，配合各職能部門不斷完善對模擬子公司的績效考核指標(biāo)。從服務(wù)質(zhì)量、安全、機(jī)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、客運量等幾個大的方面對模擬子公司進(jìn)行考評，并針對各模擬子公司的實際情況進(jìn)行差異化考核。考核以季度和年終考核為主，并確定考核方向為：一是在無外界因素影響下主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尤其是客流量是否持續(xù)上升；二是成本是否受控；三是服務(wù)質(zhì)量是否提升；四是隊伍是否穩(wěn)定。完成與四個模擬子公司績效考核責(zé)任狀簽約工作，根據(jù)年底各項指標(biāo)完成情況對各模擬子公司完成年度績效考核。
（四）扎實做好公司企業(yè)管理制度修編完善。配合公司企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制改革工作，對公司原有的《企業(yè)管理制度》進(jìn)行梳理，對已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需求的條例進(jìn)行修改。并根據(jù)ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證需求，配合做好各部門相關(guān)管理制度的完善修訂工作。
（五）踏實做好公司內(nèi)部檔案及合同管理等工作。一是認(rèn)真做好公司檔案室的管理工作，嚴(yán)格做好公司文檔、合同的存檔工作，以及存檔檔案的借閱工作。細(xì)抓合同管理，嚴(yán)格按照公司合同管理規(guī)定執(zhí)行，不斷提高企業(yè)合同管理水平。二是與各部門溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范模擬子公司人員、車輛調(diào)動相關(guān)文件在企管的存檔，使各部門信息準(zhǔn)確、一致。
（六）積極做好質(zhì)量體系論證宣傳工作。一是通過會議集中與分散學(xué)習(xí)的方法進(jìn)行研讀體系標(biāo)準(zhǔn)，吃透體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵。二是利用網(wǎng)絡(luò)平臺，在公交網(wǎng)上進(jìn)行宣傳。三是通過公交報、墻面等硬質(zhì)媒介進(jìn)行宣傳。做到全面發(fā)動、全員參與、人人知曉、個個清楚。
三、全面完成質(zhì)量體系認(rèn)證年度各項目標(biāo)任務(wù)
（一）周密安排，圓滿完成ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證。在完成公交板塊ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的同時，繼續(xù)推進(jìn)公司其他業(yè)務(wù)板塊的ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，確保一次性通過。通過ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證使公司建立起管理科學(xué)、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的質(zhì)量管理機(jī)制，促進(jìn)公司管理制度化、程序化、規(guī)范化。
（二）趁熱打鐵，深化分公司管理機(jī)制改革。一是跟進(jìn)四個公交模擬子公司模擬二級法人運作，努力夯實基礎(chǔ)管理，協(xié)調(diào)配合各職能部門與各模擬子公司加強(qiáng)條線管理，實現(xiàn)四個公交模擬子公司服務(wù)、安全、效益的全面提升。二是跟進(jìn)新的場站分公司、旅游車船公司、物資供應(yīng)公司合并重組后運營，跟進(jìn)出租車分公司、修理分公司按照模擬子公司運作，不斷完善管理制度，提升管理水平。三是加大管理機(jī)制改革力度，引進(jìn)蘇汽集團(tuán)、蘇州公交的成功經(jīng)驗，探索研究模擬子公司“權(quán)責(zé)利”關(guān)系，適度放權(quán)，總量控制，促進(jìn)模擬子公司“人財物”相匹配，努力實現(xiàn)公司集團(tuán)型、精細(xì)化管理的機(jī)制改革目標(biāo)。
（三）嚴(yán)格公正，落實績效考核監(jiān)督。配合人力資源部等職能部門繼續(xù)監(jiān)控各模擬子公司運行，配合研究適應(yīng)現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)與機(jī)構(gòu)的先進(jìn)考核體系。根據(jù)2013年度績效考核指標(biāo)完成情況，配合人力資源部等部門對新一年度各部門及分子公司績效考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，其中針對四個公交模擬子公司調(diào)整差異化考核的側(cè)重點，保證改革發(fā)展的均衡性。根據(jù)部門優(yōu)化調(diào)整情況，配合重新梳理制定新的職能部門績效考核方案。
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